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0洪琥绘 作为新兴留宿业态，网约房比年来日益火爆，令人喜忧参半—— 通过互联网平台发布房源、担当预订、提供留宿服务的网约房，分布在网红景点周边公寓、住民楼里，可以在线选房，两边无需晤面，通过暗码 ...
作为新兴留宿业态，网约房比年来日益火爆，令人喜忧参半—— 通过互联网平台发布房源、担当预订、提供留宿服务的网约房，分布在网红景点周边公寓、住民楼里，可以在线选房，两边无需晤面，通过暗码即可开锁入住；同时，网约房也存在房源良莠不齐、行业规范缺失等题目，抵牾纠纷高发，存在治安隐患。 重庆市渝中区旅游资源富集，辖区内有解放碑、洪崖洞、朝天门等热门景点。仅本年春节假期，渝中区就欢迎游客1036.4万人次，同比增长11.71%，网约房行业也随之红火起来。据统计，区内分布着网约房1.6万余间、网约房谋划主体1600余家、从业职员6000余人，市场谋划规模达数亿元。渝中区以地方当局规范性文件的情势，出台了《重庆市渝中区网约房管理试行办法》（以下简称《管理办法》），依托大数据、物联网等本领，积极探索网约房聪明羁系改革，形成了数字赋能、多部分协同的管理新机制。 羁系方—— 从“九龙治水”到一个场景协同管理服务 “房东在网上挂的房间图片，和昨们现实入住的根本不一样！”前段时间，渝中区公安分局南纪门派出所民警李昀昊接到游客的告急，该游客预订了网约房，入住时发现货不对板，进而产生了抵牾纠纷。 “这件事发生在熊猫公馆公寓楼，间隔解放碑商圈步行只必要10分钟，网约房预订火爆。”李昀昊挠挠头，“楼里920套住宅有850多套搞起了民宿，谋划主体就有52家，管理难度很大。” 与传统的旅馆业差别，新兴的网约房不具备特种行业允许条件，房源分散、线上谋划。货不对板、暂时涨价、一房多租……围绕网约房产生的旅游投诉、消耗纠纷、治安隐患等一系列题目，每每必要多部分联动处理，属于典范的“九龙治水”困难。“假如仅出台部分管理办法，起不到体系管理的作用。”渝中区法学会专职副会长冯岭做了番调研，“新业态提出新磨练，没有现成的履历可以鉴戒，必要创新本领、统筹施策。” 渝中区以《管理办法》为牵引，打造了“网约房管理”应用场景。《管理办法》明白了公安作为网约房管理工作的主管部分，细化了商务、市场羁系、住建、消防、文旅、卫健、街道等各相干方的羁系职责，规范了网约房谋划主体、网约房平台公司的准入尺度和行业责任，并运用数字化本领，创建“一房一码”动态积分管理机制，规范网约房线上报备、复核、赋码、羁系、退出等全流程机制。 “停止现在，全区已在线上发放房源码1.3万余个，实现了网约房管理底数清楚。”渝中区公安分局副局长蔡小龙先容。“昨们通过数据归集、信息共享，实现多部分齐抓共管，确保网约房管理有规可依、权责清楚。”渝中区数字化都会运行和管理中央主任陈大斌说。 谋划主体—— 受积分制束缚，有违规举动将被扣分直至下架 打开手机，登录重庆政务服务平台“渝快办”APP，李芝林纯熟地操纵着网约房报备步伐。 他是渝中区的一名网约房谋划者，手里有50多套房源，“从事这行已经6年了，预备扩大谋划。”李芝林说。 提交业务执照、身份证实、谋划场合产权证实或租赁协议、谋划场合平面图、安全办法配备环境、从业职员名单及康健及格证实等底子信息……10日内，经相干部分线上及现场复核后，李芝林就能领取到房源码。 以往谋划网约房，谋划者只需自主挂靠互联网平台，填写谋划的网约房地点、图片等信息即可，无需相干部分考核，而如许的方式轻易让一些商家使用“网图”举行虚伪宣传。蔡小龙说：“房源码相称于网约房的‘身份证’，《管理办法》明白，由渝中区公安分局实验网约房编码管理，在各网约房平台确保房源码的唯一性。” 蔡小龙先容，网约房谋划者在各大平台上架房源时必须提供房源码，平台公司同时对房源码举行有用性核验，没有房源码或房源码失效的谋划者无法在平台发布房源。在网约房谋划过程中，同时接纳积分制管理，房源码默认积分10分，当谋划者产生违规举动时，由职能部分对网约房举行扣减积分，积分小于6分时，将会对网约房举行逼迫下架整改处置惩罚。 广东游客李老师在网上预订了渝中区恒大云邸的一间民宿，在“畅住助手”小步伐中举行实名认证后，刷身份证便能顺遂开锁入住。渝中区推广利用安全智能门锁，并开辟了“畅住助手”小步伐，将网约房入住流程由原来的“谋划者为住客登记”酿成了“住客自行规范登记”，有用办理“前台缺失”等题目。现在，渝中区网约房安全智能门锁的遍及率已到达74.83%。 小区住民—— 投诉有渠道，题目纠纷办理更高效 “小区里的网约房数目不少，来来每每的游客也许多，相比之前，显着感觉网约房谋划管理更规范了，住民们与网约房谋划者之间的纠纷少了。”熊猫公馆住民侯秀华告诉记者。 为更好对网约房行业举行规范管理，渝中区公安分局充实使用“渝快办”和“畅住助手”小步伐网络小区业主、住客反映的投诉争端、抵牾纠纷信息，投诉意见主动流转至住建、文旅、市场羁系等相干部分，以便快速协同处理。同时，建立由社区民警、街道职员、物业公司、业主、网约房谋划者等各方到场构成的网约房行业自治同盟，订定《谋划自律公约》，形成“部分羁系+行业自治”管理机制。 渝中区公安分局相干负责人先容，《管理办法》实行3个多月来，网约房相干警情同比降落了33.8%。接下来，在不停规范管理的同时，渝中区还将通过数字化本领积极动员新业态发展，依托“畅住助手”小步伐为住客开辟、推送个性化吃喝玩游购娱服务信息，为地方旅游经济发展引流赋能。 《 人民日报 》（ 2025年03月26日 11 版） (责编：岳弘彬、牛镛)
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