转自：任俊锰
在合肥长丰县下塘镇，镇当局工作职员开着刚提的比亚迪(293.880, -11.67, -3.82%)新车，带着记者转了转。当记者拿脱手机拍摄路边一辆辆比亚迪新车时，他有些不以为意：“不要发急，前面另有更多。”果然，一排排新车停放在门路两侧，从一个路口延伸到下一个路口，占据了纵横交织的三四条门路，同时路上到处可见正等候装车或正在外运的运输板车，难怪不少本地人戏称长丰的一大特产就是“路边停满了比亚迪等候外运的新车”。
工厂周边门路边停放的比亚迪新车和运输板车
“已往5分钟打一个烧饼，如今50秒下线一辆比亚迪汽车。”合肥长丰县分管工业和信息化工作的副县长郑斌如许先容长丰，言语间颇为自大。从“已往”到“如今”，只有短短3年。恒久以来，地处江淮分水岭的长丰，天赋天然条件不敷，使得旱涝频发以致十种九不收，名虽为“长丰”，却被本地人自嘲是“常穷”。1994年，长丰被列为国家重点扶持贫苦县，直到2012年才脱贫摘帽。恒久以来，长丰中部的下塘镇不外是个以“下塘烧饼”赢得薄名的小镇。变革始于2021年比亚迪合肥基地落户下塘工业园，之后下塘新能源汽车城敏捷崛起，其时尚属县域经济强县“新面貌”的长丰，加快迈向“中国新能源(2.880, 0.13, 4.73%)汽车财产第一县”。数据表现，2023年，长丰地域生产总值达946.43亿元，位列安徽第二，长丰以14.3%的经济增速领跑全省各县（市）。此中，2023年，长丰仅新能源汽车财产产值就高达740亿元，同比增长约259%。曾经“中不溜”的下塘，一跃成为安徽汽车这个“首位财产”的“C位”。数据表现，客岁比亚迪合肥基地新能源整车产量近50万辆，约占安徽新能源整车产量的57%，使得长丰在天下县域新能源汽车财产首位度中排名第一。一个12年前的国家级贫苦县、一个以烧饼著名的小镇，为何能捉住新能源汽车“风口”，接住这波“泼天富贵”，并有望在本年成为安徽第二个“千亿县”？其背后的发展轨迹、履历值得一探。
备胎转正
2021年端午节前夕，气候酷热，为欢迎比亚迪团队第一次到下塘实地观察，长丰县做了大量前期预备和调研工作。下塘镇经济发展局局长林开新记得很清晰，为让项目方观测地块更直观，他们用上了“土方法”——在地块四个角放飞悬挂着竖形条幅的红气球，“像是庆贺超市开业的气球”，一眼就让对方看清地块的泥土、阵势、标高等环境。“对于昨们的态度、刻意和办事的细节，比亚迪方面很感动。”林开新以为，这些预备工作为长丰“备胎转正”埋下了伏笔。其时，虽有蔚来汽车董事长李斌说服比亚迪董事长王传福在合肥投资工厂，但“泼天富贵”并非一开始就眷顾长丰，此时的下塘仅是比亚迪的“备胎”，此前已有3个选址供企业选择。在林开新看来，比亚迪选中工业底子并不突出的长丰，“既有偶尔因素，也有一定因素”。出于供地难度、环保以及竞品结构等方面思量，企业放弃了此前已有的3个选址。时机来到长丰眼前，多少有些“偶尔”。但“偶尔”中也有“一定”。此前长丰县规划下塘作为财产新城时，提早“留白”了工业用地，这在引进比亚迪时发挥了关键作用，使比亚迪的大片用地需求成为大概。与此同时，比亚迪高管也看到了长丰干部的一股精气神。2021年7月，比亚迪相干职员在现场勘查发现，相干地块上杂草丛生，水塘交织，另有正在业务的农家乐，即便长丰方面已经将交地时间逐一标注在舆图上，但他们依然心存疑虑，20多天内能交地吗？即将脱离时，比亚迪方面暂时提出让时任长丰县委书记李命山在这份舆图上具名。其时，一张照片被抓拍了下来，照片里，李命山站在几辆小车旁，手握钢笔，在写满地皮交付日期的工业用舆图上签了字。这是长丰立的交地“军令状”。在2022年9月召开的天下制造业大会上，王传福特意提到，在项目建立过程中，深切感受到安徽省及合肥市打造新能源汽车之都的刚强刻意和非凡气概气派，深切感受抵家乡干队伍伍敢继承、讲诚信、重服从的实干精力。究竟上，“备胎转正”的伏笔大概在更早之前便已埋下。20多年前，安徽省确定江汽团体定点帮扶长丰，20世纪90年代江汽团体在长丰县最南部的岗集镇就有铸造厂等两家配套企业。2002年，时任江汽团体公司董事长左延安与时任合肥市委重要向导在岗集实地走访，其时左延安就在思索，怎样更好发挥岗集距江汽团体仅15公里的区位上风。江汽团体很快决定通过汽配企业进驻，打造汽车配套基地和半小时零部件供货圈，以做优物流效益，盘活本地经济，为此江汽万吨铸造中央在此创建。当年8月，合肥市答应建立合肥岗集江淮汽车(40.950, 3.72, 9.99%)配件工业园，这也成为长丰“造车梦”的紧张源头。故意思的是，“从前岗集的门路定名，险些是江汽车型大全”。曾于2002年至2014年到场岗集招商引资工作的代兵回想，“吃水不忘挖井人”，至今这里仍有江汽大道、JAC大道等门路名称。2004年，作为长丰派往江汽团体挂职的首批4名干部之一，代兵至今仍忘不了为期半年的挂职履历，他称之为“卧底”。其时被分配到生产部的他，时常需向采购部报送生产筹划等，能打仗到一些供应商信息，他就和同事拿着江汽的配套名录，按图索骥，招引沪苏浙等地企业到岗集设立分厂。“其时有江汽的支持，对一个寂寂无闻的小镇而言，无疑是站在巨人的肩膀上。”代兵先容，现在岗集已集聚80多家财产链企业，此中安徽万安等约10家企业就近配套比亚迪。
合肥速率
距比亚迪项目倒计时不敷1天，长丰完成了一项外界都以为“不大概完成的使命”。2021年8月19日，距开工仅剩十多个小时，项目方忽然提出项目地区阵势低洼，急需巨量土方填平，否则无法开工。下塘镇当局告急和谐运输公司，调集市县地区内的上千辆渣土车运送土方，一夜填平，满意标高要求，越日一早项目准期开工。“全市的土方都在往下塘送，其时另有人拍了一个航拍视频，视频一经流传，就团结肥市里都在讲下塘在搞什么项目，搞得这么震撼。”据透露，经工程职员测算，当天完成了正常填埋进度约两周的工程量。
比亚迪工厂正门
上述运输土方只是“合肥速率”的一个切片。2021年，合肥市与比亚迪一期项目从会商到签约仅用23天，从签约到动工仅用42天，开工10个月后，比亚迪合肥基地首辆新车在下塘下线，合肥与比亚迪一同创造了“合肥速率”。合肥市委常委、副市长袁飞透露：“这个速率也让比亚迪以为非常惊奇。”对于如许的“合肥速率”，长丰不少受访者重复着一句话：“时机留给有预备的人。”合肥市委政策研究室的一项研究表现：改革开放后，天下有6个国家级贫苦县跻身天下百强县，5个县里有矿，仅长丰一县白手发迹，以工业化动员发展。早在2001年前后，长丰建立“工业立县”发展战略，并对峙至今，这比2005年合肥建立“工业立市”战略更早。该县的宣传、文旅部分以及州里等相干职员也跟记者谈起过往的招商履历，一度合肥要求各级各部分创建招商小分队，此举锻造了下层干队伍伍的招商服务意识。正如郑斌对长丰20多年的发展路径的总结：“一招（招商）走天下，一业（工业）定乾坤。”如许的长丰，深知比亚迪如许龙头项目标分量和含金量，因此固然忙到“端着饭碗跑步”，但本地干部仍旧“胸中有志、眼里有光”。此前，为办理比亚迪项目落地、建立、投产等环节的题目、难点，长丰县委、县当局创新创建“周六解题”机制，由县向导牵头，以现场办公情势，每周六召开一次庞大项目调理会，本地人称“周六解题会”，对项目推进中存在的题目，精准研究、逐项调理、定责推进、限时办理。“这种扁平化的周六解题制度，对项目推进和保障起到巨大作用。”林开新说。对于比亚迪等庞大项目，长丰建立了工作专班，并探索出市县乡三级联动的服务保障机制，尤其在地皮要素保障上作用巨大。项目一期落地时间紧、用地量大，但地皮指标报批流程较长。为加速管理速率，在正当合规条件下，安徽省天然资源厅给出详细操纵引导意见，市县乡三级详细落实，终极报省里存案。其时，由州里和县级主管部分到市天然资源和规划局“驻点”，相干职员就住在该局对面，上班时间带着质料到各科室扣问反馈意见，并及时发回县里的后方团队，立刻举行补正修改后发往火线，举行新一轮送审、反馈、修改，做到市县乡三级联动、及时反馈，免除逐级上报、重复考核等的烦琐，用时远少于正常流程所需时长。比亚迪、中创新航、佳通轮胎、优信汽车等4个百亿元项目相继落户，吸引了数万人涌入，这对本地社会管理和服务本领提出了较高要求。2022年初，贸易与生存配套作为紧张议题，被摆上了周六结题会。这个议题最初来自一位企业负责人的“打趣话”，该负责人住在下塘，一天他工作到很晚，想吃个夜宵，打开手机却无外卖可点，他就截图给镇向导并开顽笑说：“下塘发展还需进一步进步。”但该向导并未一笑而过，而是看到“服务”的空缺——随着越来越多项目落地下塘，外卖等生存配套服务需求将越来越突出，这才有了上述议题。很快，题目得到渐渐办理，下塘有了外卖、快递、代驾、共享单车等业态，就连有的企业负责人也说，在下塘生存与在合肥市区生存一样方便：“如今到半夜都能点到外卖。”
位于下塘镇的夏塘里贸易街
2022年4月，为办理贸易配套题目，本地国资平台在比亚迪一期马路对面投资建立夏塘里贸易街，客岁9月开业，现在集聚库迪咖啡、魏家凉皮、古茗等品牌，别的县里还投资将部门回迁房底商改成贸易街。云云仍难以满意茂盛的消耗需求。如今，比亚迪周边晚上会摆出上千个夜市摊子。本地干部在调研中发现，下塘一家面馆天天销量已从比亚迪来之前的几十碗，飙升至如今几百碗，别的附近乡村有农夫做起园区的盒饭供应买卖，日销量数百份。为做好夜市秩序维护和服务，下塘城管工作职员扩充了数倍。随着职员涌入，园区交通拥堵题目渐渐凸显。为淘汰待运车辆停靠路边，缓解园区交通拥堵，除比亚迪自建停车场外，前几个月下塘平整出一块60多亩的停车场，本年底前还将投用一块100多亩的停车场，免费供运输板车、待运新车临时停放。别的，镇里还将部门路边绿化带改造成了充电停车位，方便新能源车停车充电。本地的干部作风和营商情况，促使比亚迪快速上马合肥基地二期、三期项目；于地方而言，比亚迪带来了“泼天富贵”：5个月产值过百亿元，仅两三年时间，“合肥基地已是比亚迪整车基地中产量最高的”。
捉住“风口”
在合肥工作10年间，让张昊印象颇深的是，包罗长丰在内的合肥干部学习知识很快，对于政策、行业有着专业的明白，不少当局干部“像专家一样”，可以或许快速找到题目，高效办理题目。2004年，为方便向江汽供货，安徽万安汽车零部件有限公司落地岗集江汽大道，重要生产制动阀等产物，2013年，该公司转型生产汽车底盘副车架。2014年，张昊从上汽团体(12.860, -0.32, -2.43%)部属企业跳槽到该公司，并牵头研发轻量化的铝制副车架产物，现在他已是该公司副总司理、技能总监，同时他牵头的底盘轻量化奇迹群创造着公司一半产值和七成以上利润，产物供应蔚来、抱负、比亚迪等多家新能源车企。多年来，江汽团体对长丰的紧张影响，除打下肯定财产底子，还在于为长丰抢抓新能源汽车“风口”，造就了一批懂汽车财产的早期人才。同时让长丰干部更加深知，只有不停学习行业新知识，“才气与企业在同一频道”。“90后”林开新2018年开始到场下塘招商工作，最大的感受还是“本事恐慌”。当与客商交换中碰到不懂的专业概念，他会记在本子上，会后一个一个查清晰。为服务比如亚迪项目，他会自动研究纯电、插混、油混与增程等技能门路区别，“有的特殊枯燥，但又不得不学”，好比在为比亚迪招引零部件企业时，要明确比亚迪技能门路的原理、特点、上风及一座整车厂怎样运作、对于零部件供应商怎样管理等，云云才气更好把握财产链的需求和痛点。近来，林开新正在学习财产投资基金相干知识，把明股实债、股转债、GP、LP等概念逐一吃透，跟上“基金招商”潮水。要捉住新能源汽车财产发展的“风口”，一定倒逼干部本领不停提拔。按筹划，本年比亚迪合肥基地将朝着“十百千”目的迈进，即导入10款车型、生产100万辆车、产生1000亿元产值，有望成合肥第二家千亿元产值企业。郑斌表现，比亚迪项目标超过式发展，无疑倒逼着本地干部在服务财产中提拔专业本领，提供匹配度更高的服务，这不但为服务一个项目、一个企业，更为做长做宽财产链。三四年间，比亚迪与佳通轮胎、中创新航、双杰电气(7.360, 0.10, 1.38%)、佛吉亚等汽车配套头部企业，共建起极新的新能源财产链。
从夏塘里贸易街望向路对面的比亚迪工厂
在长丰采访期间，记者发现几个故意思的变革。一是关于下塘生齿的一组数据，比亚迪项目落地前，该镇户籍生齿超4万，而常住生齿仅3万左右，如今常住生齿近10万人，并已从生齿净流出转为净流入；二是从前以烧饼著称的下塘，成了远近著名的“新能源汽车城”，在夏塘里贸易街开出了下塘烧饼非遗文化展示馆，但本来想学习烧饼技术、脱贫致富的年轻人，有些却改了主意，选择到展示馆对面的比亚迪工作；三是周六解题会履历正复制推广，现在已推动30余个重点项目落地长丰。
很快，下塘有望成为安徽首个“千亿元级财产强镇”，但本地干部并不讳言仍需办理的题目。一方面，当地配套率不高，现在长丰企业与比亚迪已告竣或即将告竣配套的企业43家，间隔多数企业预期仍有差距；另一方面，长丰财产链体系不敷美满，虽招引落地了新能源电池龙头之一的中创新航，但相比长三角先发地域的宁波、苏州等地，尤其在汽车芯片、智能驾驶、传感器等高附加值的关键零部件环节需进一步美满。
怎样抓牢“风口”？“提拔本领之外，干部更紧张的是变化观念。”几年前，林开新与一位珠三角干部交换时得到如许的启示。此中，变化观念就是要做到“服务企业，而非管理企业”，企业提要求，干部来办理，资助企业更好发展。
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