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商务部等8部分办公厅关于开展汽车流畅消耗改革试点工作的关照
商办消耗函〔2025〕14号
各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆生产建立兵团商务、发展改革、工业和信息化、公安、交通运输、文化和旅游、体育主管部分，海关总署广东分署、各直属海关：
为贯彻落实中心经济工作集会摆设，加力扩围实行消耗品以旧换新，进一步开释汽车消耗潜力，按照《商务部等14部分关于印发〈推动消耗品以旧换新举措方案〉的关照》（商消耗发〔2024〕58号）有关要求，2025－2027年，将开展汽车流畅消耗改革试点工作。现将有关事项关照如下：
一、总体要求
对峙以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精力，按照“当局引导、市场主导，需求牵引、随机应变”的原则，统筹好培养新动能和更新旧动能的关系、统筹好做优增量和盘活存量的关系，顺应汽车流畅消耗新形势新趋势，鼓励有条件的地方联合当地现实，在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节，围绕管理制度、尺度技能、数据平台等各范畴，深化改革、积极创新、先行先试，加速构建同一高效、绿色循环的汽车流畅消耗大市场。
力图到2027年，在汽车流畅消耗范畴，培养一批创新发展的典范企业，打造一批商旅文体健融合的典范项目，形成一批可复制可推广的履历和模式，发挥引领动员作用，引发汽车消耗市场活力，促进汽车市场高质量发展。
二、试点使命
（一）稳固和扩大汽车消耗。探索创建当地区汽车促消耗部分联动机制，增强定期会商、协作联动，打好政策“组合拳”，形成工作协力。鼓励相干地域优化汽车限购限行步伐，推进购车指标精致化差别化管理，综合运用经济、技能等多种方式，探索渐渐放宽或取消限购政策，更好满意住民汽车购买需求。探索创建低碳排放区，引导鼓励节能型汽车和新能源汽车消耗。探索基于车、路、网、云、图等高效协同的主动驾驶技能多场景应用，加速智能网联汽车技能突破和财产化发展，培养强大智能网联新能源汽车消耗。联合当地汽车及关联财产发展现实和消耗特色，创新举行汽车促消耗运动，支持汽车展销进商圈、进公园、进文化场合、进体育馆，促进汽车商旅文体健融合发展。
（二）促进二手车高效流畅。连续美满二手车流畅管理制度，创新二手车生意业务登记便利化步伐，探索创建线上生意业务管理制度。鼓励汽车生产企业开展厂家认证、二手车整备等业务，扩大二手车车源，提拔二手车质量。加速二手车经纪转经销，支持二手车经销企业增强主体培养和品牌建立，自动提供车辆质保服务；鼓励开展二手车经销企业分级分类管理，推动二手车经销企业做大做强。提拔二手车流畅服务本领，支持第三方二手车信息查询平台建立运营，探索新能源二手车检测和估值技能，打造具有国际影响力的权势巨子二手车检测机构，提拔二手车检测效果公信力。
（三）营造汽车文化氛围。推动汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等规范有序发展，随机应变打造汽车与旅游、文化、体育等跨界融合消耗创新项目，促进汽车由交通工具向生存空间变化。落实传统经典车认定尺度，在自贸试验区、综合保税区等条件成熟地区，探索开展传统经典车商业、转让、展览展示等业务，研究美满相干管理政策。创建健全汽车改装行业及企业管理机制，推动美满汽车改装技能尺度，增强宣传培训和羁系，明白安全主体责任，保障门路交通安全。支持有条件的地方和企业，聚焦汽车汗青、汽车技能、汽车赛事、汽车品牌等主题建立运营汽车博物馆、汽车主题公园等，结构美满汽车相干多元业态和办法，满意住民汽车休闲娱乐需求。
（四）美满报废汽车接纳使用体系。继承支持高程度报废汽车接纳拆解项目建立，鼓励发展“互联网+接纳”模式，提拔汽车接纳数字化程度。鼓励企业积极引进国际先辈、国内一流的报废汽车拆解装备，增强与国际国内科研院所互助，提拔精致化、绿色化拆解本领和资源使用程度。鼓励构建报废机动车回用件多样化推广渠道，推动形成“车辆精致化拆解+回用件高效流畅”发展模式。鼓励引进零部件再制造企业，并引导其构建公道的逆向物流体系及旧件接纳网络，规范汽车零部件再制造市场。鼓励企业加速再制造重点技能研发应用，重点发展高值零部件再制造技能和工艺，推动零部件旧件接纳和再制造产物质量控制等本领建立。
（五）提拔汽车流畅消耗数字化程度。美满汽车范畴信息披露制度，买通新车、二手车、报废车等各环节关键数据，构建汽车全生命周期信息平台，推动汽车流畅行业数字化转型升级。推行生意业务网签与电子条约，支持企业建立线上线下融合的新车、二手车贩卖服务体系，打造数字化消耗体验场景。充实使用既有资源，依托充（换）电底子办法、4S店、加油站、停车场等搭建汽车利用配套办法及服务平台，推动信息资源整合共享，更好服务汽车购买和利用。探索实行报废机动车接纳证实电子化，提供机动车报废网上预约、上门收车、线上打印接纳证实等一站式服务。
三、构造实行
（一）试点申报。省级商务主管部分会同发展改革、工业和信息化、公安、交通运输、文化和旅游、海关、体育等相干部分构造开展试点申报工作。试点以都会为主体举行志愿申报，故意愿到场试点的都会，应体例《汽车流畅消耗改革试点工作方案》（以下简称《工作方案》），经省级相干部分考核后保举上报商务部。《工作方案》要联合当地上风和市场特点，聚焦一项或多项试点使命，科学策划汽车流畅消耗改革的总体思绪、目的使命、试点内容和保障步伐等。
（二）确定试点地域。商务部会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、交通运输部、文化和旅游部、海关总署、体育总局等相干部分，构造专家对申报质料举行评审，通过竞争性选择的方式择优确定试点都会。商务部会同相干部分将按照“成熟一批、启动一批”的原则，分批研究确定试点都会名单。首批试点会合受理申报质料的停止时间为2025年3月31日。
（三）试点实行。试点地域应根据试点工作总体要求、详细使命等认真构造实行，明白使命分工，落实目的责任，做好过程管理和阶段总结，确保试点工作的质量和进度。省级商务主管部分要密切跟踪试点希望，研究分析在汽车流畅消耗改革过程中出现的新环境、新题目，不停美满工作办法，适时评估试点成效，总结试点履历并实时向商务部陈诉。
四、保障步伐
试点地域要增强试点工作的构造向导，明白责任分工，强化工作协同；联合自身发展规划和目的定位，依据工作方案，增强地皮、资金等要素保障，美满相干软硬件配套步伐；自动对标国际先辈做法，适时构造开展国际交换互助，充实学习鉴戒乐成履历。鼓励相干院校、智库、行业构造等机构探索创建汽车流畅消耗改革评价体系，为各地开展试点工作提供服务支持。
商务部办公厅 国家发展改革委办公厅
工业和信息化部办公厅 公安部办公厅
交通运输部办公厅 文化和旅游部办公厅
海关总署办公厅 体育总局办公厅
2025年1月20日
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（文章泉源：商务部网站） | 
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